Павел Ельцов: Оформление имущества на оккупированных территориях – самый проблемный вопрос

Ева Миронова 15.07.2026, 18:02 Интервью
Поделиться
Павел Ельцов: Оформление имущества на оккупированных территориях – самый проблемный вопрос
Иллюстративное фото: Pixabay.com
Люди, потерявшие жилье вследствие обстрелов, могут оформить финансовую помощь через ЦПАУ онлайн

Сотни запорожцев за более чем за четыре года полномасштабной войны потеряли жилье из-за российских обстрелов. Какую помощь получают эти люди и какой порядок оформления недвижимости действует в Запорожье, "Справжнє" узнавало у начальника управления сферы государственной регистрации Департамента административных услуг Запорожского горсовета Павла Ельцова.

Павел Ельцов

"Справжнє": Павел, скажите, пожалуйста, как во время полномасштабной войны изменились правила оформления земли и имущества?

Павел Ельцов: Если мы говорим об оформлении прав на недвижимое имущество, то оно регулируется соответствующим постановлением Кабинета Министров. Там никаких изменений по оформлению в связи с военными действиями не произошло. То есть, все работает в штатном режиме, как было и до войны.

"Справжнє": Есть ли какие-либо ограничения по работе Государственного земельного кадастра и реестра вещественных прав, действующих на сегодня?

Павел Ельцов: На сегодня Государственный реестр в Запорожье работает в обычном режиме. Также государственные регистраторы и нотариусы, имеющие соответствующие полномочия, осуществляют регистрацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

"Справжнє": Где сегодня люди могут ознакомиться с правилами оформления земельных участков или вещевого имущества?

Павел Ельцов: Во-первых, перечитать законодательство или обратиться в ЦПАУ или нотариус. Там же можно получить необходимую консультацию. Посетить вебресурсы, посмотреть сайты ЦПАУ, все информационные буклеты размещены там.

"Справжнє": Насколько сегодня оперативно можно осуществить оформление имущества?

Павел Ельцов: При обращении в ЦПАУ подается соответствующее заявление с необходимым пакетом документов, ведь случаи оформления разные, и они, скажем так, индивидуальны для каждого конкретного человека. Поэтому при наличии всех документов человек обращается в ЦПАУ, добавляет документы, в обычный срок – пять рабочих дней – получает данную услугу. Она заканчивается получением выписки из государственного реестра.

"Справжнє": Как прифронтовый статус влияет на безопасность персональных данных владельцев имущества?

Павел Ельцов: Вопрос по защите актуален, и он регулируется на общегосударственном уровне. Поэтому для Запорожья, как и для других регионов Украины, действует единый порядок защиты персональных данных и доступа к государственным реестрам. Защита проходит на базе Минюста, то есть это все на общегосударственном уровне защищено.

"Справжнє": Что делать горожанам, если из-за безопасности меры доступа к определенным электронным услугам ограничен?

Павел Ельцов: Сейчас они не ограничены, можно через "Дію" подать заявление на государственную регистрацию либо обратиться непосредственно в ЦПАУ, либо к нотариусу для проведения государственной регистрации в городе Запорожье. Если "Дія", например, перестанет работать, то люди обращаются в ЦПАУ непосредственно, или к нотариусам.

Справжнє: Как происходит оформление имущества на прифронтовых территориях?

Павел Ельцов: Если это тот случай, когда, например, к нам обращаются в Запорожье люди, выехавшие с временно оккупированной территории, имевшие там недвижимое имущество, они обращаются к нам для оформления. И здесь мы имеем проблему. Это невозможность доступа к архивам Бюро технической инвентаризации (БТИ), оставшимся на временно оккупированных территориях.

Именно в этих архивах содержатся документы, подтверждающие права, приобретенные до введения в 2004 году реестра права собственности на недвижимое имущество. То есть если человек оформил право собственности на недвижимое имущество до 2004 года, то это бумажный носитель. Он хранится в БТИ, которое находится на оккупированной территории. Поэтому это проблема. В то же время, выход из нее уже есть. Люди обращаются в суд и там подтверждают свои права собственности. А потом с решением суда уже обращаются в ЦПАУ или к нотариусу.

"Справжнє": Как оформить право собственности на новостройку или реконструкцию в условиях военного положения?

Павел Ельцов: Действует общая процедура. После ввода объектов в эксплуатацию, собственник представляет необходимый пакет документов государственному регистратору или нотариусу. То есть, государственный регистратор проверит наличие всех предусмотренных документов, проверит силу декларации и внесет данные в реестр.

"Справжнє": Каков порядок фиксации повреждений имущества от обстрелов для получения компенсации?

Павел Ельцов: При городском совете действуют специальные комиссии, которые этим занимаются. Конкретно наш департамент принимает участие в фиксации повреждений таким образом, что мобильный ЦПАУ выезжает на место происшествия и принимает документы у людей на регистрацию права собственности.

"Справжнє": Что делать, если документы на недвижимость или землю были уничтожены из-за войны?

Павел Ельцов: В большинстве случаев сведения внесены в Государственный реестр прав, поэтому потеря бумажных документов не означает потери права собственности. Если документы были выданы до создания электронных реестров или сведения отсутствуют в реестре, необходимо обратиться в орган, выдававший соответствующий документ. В архивное учреждение, например, если речь идет о договорах. К примеру, договоры дарения, купли-продажи – для получения дубликатов. В БТИ можно обновить паспорт. Или обратиться в суд для получения копии этого документа.

Если человеку сложно, он может обратиться в ЦПАУ, и там уже специалисты напрямую скажут, куда обращаться. Я еще раз хочу подчеркнуть, что каждая ситуация индивидуальна. У всех разные документы, у всех разные времена обретения права собственности, разные основания. Поэтому сказать, как по общему правилу, очень сложно, и каждый случай индивидуален.

"Справжнє": Какие сейчас функции БТИ?

Павел Ельцов: После 2013 года документы оформляют органы местного самоуправления, а работники БТИ только производят технические документы, как, например, технический паспорт или какие-то справки по характеристикам объекта.

"Справжнє": Какие услуги вашего департамента сейчас можно получить полностью онлайн через ЦПАУ?

Павел Ельцов: Первая услуга – это финансовая помощь жителям из местного бюджета, которые потеряли свое жилье вследствие обстрелов: поврежденное или разрушенное жилье, которое стало непригодным для проживания. В рамках городской целевой программы эти владельцы или совладельцы получают 10 тысяч гривен из местного бюджета. Эта программа утверждена решением городского совета. Это ежемесячное пособие на аренду другого жилья для проживания.

Заявление на получение этой помощи можно подать по электронной почте нашего департамента с наложением электронно-цифровой подписи для того, чтобы мы идентифицировали заявителя.

Средства жителям поступают на их карточные счета. Они получают денежные средства после назначения в любом отделении Ощадбанка.

В Запорожье, несмотря на то, что город остается прифронтовым, активно отстраивают многоэтажки. Работают другие программы по восстановлению и ремонту в частном секторе.

"Справжнє": Как изменились сроки рассмотрения заявлений по оформлению граждан по сравнению с довоенным периодом?

Павел Ельцов: В основном оформление происходит в пятидневный срок регистрационного действия, который является бесплатным. Если мы говорим о переносе данных в Государственный реестр прав. Если это срочная регистрация, то за отдельную плату, предусмотренную за сокращение сроков, по желанию заявителя, оформление производится за сутки. Но в основном у нас происходят бесплатные переносы.

"Справжнє": Сколько сейчас стоит оформление имущества?

Павел Ельцов: Если мы говорим о новостройке, то 330 гривен. Если речь идет об уже зарегистрированном праве собственности, то бесплатно.

google news "Справжнє" в GoogleNews Подписывайся, чтобы первым читать главные новости Запорожья Подписаться
Поделиться