20 пунктов потенциального "мирного соглашения". Что стоит за каждым разделом и чьи интересы это "соглашение" обслуживает больше.

Вчера в чате ОП с журналистами президент Зеленский отвечал на вопросы и затронул несколько тем переговорного трека, которые сейчас активно обсуждаются с американцами и европейцами. Из этих подводок можно судить, что основа "мирного соглашения" из 28 пунктов сократилась до 20. "Похудение" произошло за счет того, что из документа выпадают территориальные уступки уже сейчас, а также вопрос гарантий от США, который всё ещё прорабатывается.

Из разных источников можно судить, что эти 20 ключевых пунктов, которые сегодня фигурируют в наработках, имеют абсолютно разных интересантов (что, в конечном итоге, делает это соглашение таким, которое вряд ли может быть реализовано в этом виде, но, как я написал в предыдущем посте, нам это "танго" нужно дотанцевать до конца).

Итак:

1. Формальное закрепление контроля РФ над Крымом, частями Донецкой и Луганской областей

Выигрывает: Россия (получает сатисфакцию за развязанную "СВО").

Проигрывают: Украина (потеря территорий), США и ЕС (репутационное поражение и сигнал другим авторитарным режимам).

Для Китая: плюс. Прецедент изменения границ силой снижает вес международного права, на которое апеллируют в вопросе Тайваня.

2. Запрет членства Украины в НАТО

Выигрывает: Россия (поскольку таким образом её стратегическая цель выполнена).

Проигрывают: Украина (потеря безопасности курса), Запад (доверие партнёров падает).

Для Китая: большой плюс. Ослабляется доверие к США как к гаранту безопасности, а это является сигналом Тайваню и Азии.

3. Прекращение огня на действующей линии соприкосновения в Запорожской и Херсонской областях

Выигрывает: Россия – она фиксирует статус-кво.

Частично выигрывает: Европа – снижает риски эскалации.

Проигрывает: Украина (конфликт становится замороженным с потерей инициативы).

Для Китая: плюс. Замороженный конфликт означает долгосрочную зависимость РФ от Китая.

4. Демилитаризованная зона в части Донецкой области со "статусом Минска"

Выигрывает: Россия (это станет механизмом влияния внутри Украины).

Проигрывают: Украина, США и ЕС — потому что будут риски повторения сценариев 2015–2021 годов.

Для Китая: плюс. Пекин получает рычаг влияния через Москву: РФ не выиграла, но и не проиграла.

5. Ограничение численности украинской армии до 800 тысяч

Выигрывает: Россия (в перспективе — более лёгкое силовое давление).

Проигрывает: Украина (снижение обороноспособности).

Проигрывают: США/ЕС (растёт их фактическая ответственность за нашу безопасность).

Для Китая: нейтрально-положительно. Ослабление европейской обороны в целом снижает влияние США.

6. Фонды восстановления с участием РФ

Выигрывает: Россия (возвращается в финансовую систему).

Выигрывает ЕС: меньше собственных расходов.

Проигрывает: Украина (существует риск зависимости от российских денег).

нвестор, получая влияние на Украину и ЕС.

7. Размораживание (частичное) российских активов

Выигрывает: Россия (возвращает критические ресурсы).

Проигрывает: Украина — теряет источник репараций.

Проигрывают: ЕС и США (политические и юридические последствия для их правительств).

Для Китая: большой плюс. Если США идут на уступки РФ, санкционная машина выглядит менее необратимой. Это важно для китайских компаний, которые боятся вторичных санкций.

8. "Автоматическое" возвращение санкций в случае новой агрессии

Формула возможна только после их снятия.

Выигрывает: Россия (восстанавливает свой экономический простор).

Проигрывает: Украина — РФ получает время и ресурсы.

Для Китая: плюс. Снятие санкций создаёт пространство для торговли Китай – РФ и усиливает зависимость Москвы от Пекина.

9. Новый формат гарантий безопасности

Обещают сходство со ст. 5, но без реального членства.

Выигрывает: Запад (при этом не берёт на себя обязательств НАТО), и для нас это – отсылка к Будапештскому меморандуму.

Проигрывает: Украина – гарантии выглядят "бумажными".

Нейтрально: Россия (лучше, чем НАТО, но хуже, чем отсутствие гарантий вообще).

Для Китая: плюс. НАТО не расширяется, а США берут на себя размытые обязательства.

10. Будущие договоры о ненападении (Украина – Россия – ЕС)

Выигрывает: Россия (получает время на восстановление армии — как утверждают в ГУР, РФ может сделать это к 2030 году).

Выигрывает ЕС: временная стабильность.

Проигрывает: Украина (постоянная отложенная угроза).

Для Китая: плюс. Полтора–два года паузы позволяют РФ закупать вооружения и технологии через китайские структуры.

11. ЗАЭС под контролем РФ/США или совместным надзором

Выигрывает: Россия (удерживает стратегический объект).

Выигрывают США: получают контроль над ядерной безопасностью.

Проигрывает: Украина – теряет контроль над ключевой инфраструктурой. (Хотя вчера президент заявил, что без Украины эта станция не будет работать нормально.)

Для Китая: минус. Пекин не любит форматы США – РФ, которые восстанавливают их двополярность без участия Китая.

12. Проведение общенациональных выборов "как можно скорее"

Выигрывает: Россия (внутренняя турбулентность в Украине ей выгодна).

Выигрывает Запад: восстановление демократического цикла.

Проигрывает: Украина – выборы в условиях политической и безопасности нестабильности.

Для Китая: нейтрально.

13. Вступление Украины в ЕС 1 января 2027 года

Выигрывает: ЕС (можно пообещать сейчас, но гарантий не будет).

Выигрывает: Украина — символический плюс.

Проигрывает: Россия (но это может компенсироваться другими пунктами).

Для Китая: условный минус. Усиление ЕС снижает поле манёвра для Пекина.

14. Обмен пленными "всех на всех"

Выигрывают: Украина и Россия — гуманитарно и политически.

Нейтрально: США/ЕС.

Для Китая: нейтрально.

15. Гуманитарные положения об образовании и толерантности

Выигрывает: ЕС (стандарты соответствуют их политике).

Выигрывает: Россия — получает возможность влиять на гуманитарную сферу "серых зон".

Проигрывает: Украина (возникают дополнительные риски давления на языковую и образовательную политику).

Для Китая: нейтрально – Пекин мало интересует гуманитарная политика Украины.

16. Административные демилитаризованные механизмы на отдельных территориях

Выигрывает: Россия (ещё один инструмент влияния).

Проигрывают: Украина и ЕС (долгосрочная нестабильность сохраняется).

Для Китая: плюс. Чем больше нестабильности и неопределённости в Европе, тем выгоднее для китайской экономической экспансии.

17. Неопределённый политический статус территорий

Выигрывает: Россия (стратегия "тянуть время" при ослаблении поддержки Украины).

Проигрывает: Украина (постоянная зона напряжения).

Для Китая: большой плюс. Пекин любит "замороженные конфликты", потому что они снижают влияние США.

18. Отсутствие амнистии в тексте соглашения

Выигрывает: Украина (сохраняет возможность преследовать военные преступления).

Выигрывают: США/ЕС (сохраняют возможность вернуться к международному праву).

Проигрывает: Россия (её представители остаются под угрозой преследования).

Для Китая: плюс. Когда Россия слабеет, её элиты нервничают — Пекин усиливает контроль над Москвой.

19. Технические положения, выносимые в отдельные соглашения (внесение изменений в более чем 50 различных документов)

Выигрывает: Россия (возможность манёвра в интерпретациях — они на этом "собаку съели").

Проигрывает: Украина (существует риск "размывания" обязательств).

Проигрывают: США/ЕС (неясная система мониторинга взятых обязательств).

Для Китая: плюс. Любая неопределённость позволяет Пекину гибко входить в экономические и политические разрывы.

20. Структурные реформы для послевоенной интеграции

Выигрывает: Украина (получает шанс на модернизацию).

Выигрывают: США/ЕС (укрепление институциональной устойчивости).

Проигрывает: Россия — теряет рычаги влияния.

Для Китая: минус. Модернизированная Украина, интегрированная в ЕС, — более сложный партнёр. Но минус небольшой, так как Китай всё равно стремится к инфраструктурным инвестициям.

Должен здесь утверждать однозначно: в целом этот набор пунктов выглядит не как "мирное соглашение", а как архитектура замораживания конфликта с уступками России в ключевых вопросах и с минимальными гарантиями для Украины.

Это соглашение не создаёт систему безопасности для Украины, но создаёт пространство для манёвра для больших держав. Россия получает паузу для перегруппировки. США получают возможность переключиться на Китай. ЕС — временное снижение напряжённости. Китай — стратегическое усиление в Евразии.

Только вот какой выигрыш во всём этом будет у Украины?

Если будет время, на выходных попробую сформулировать, как нам следовало бы действовать с учётом ловушки, в которую нас стремительными темпами загоняют.

Источник: страница Виктора Шлинчака в Facebook

Не пропустите

Минус 50 км² за неделю: темпы наступления РФ на Запорожье – самые высокие 09.12.2025, 15:30 Последнюю в этом году сессию горсовета созвали в Запорожье – что рассмотрят 09.12.2025, 08:17